民以食為天。
從封建時代開始我國就是以農業立國，古時候沒有天氣預報、科學技術也不發達，農業生產基本都是靠天吃飯。
那個時候不僅糧食產量不穩定，遇上洪澇災害更是民不聊生，大量的流民都吃不飽飯。
兩千多年的封建統治歷史，各朝各代都有賑災的辦法，總結起來無非就是減免稅賦、發放救濟物資，鼓勵開墾山澤荒地……
然而，北宋時期發生饑荒的時候，范仲淹卻下令米價繼續漲，令人意外的是災民紛紛稱贊范仲淹「不愧是好官」。那麼，這到底是怎麼一回事情呢？今天咱們就來聊一聊。
北宋時期自然災害十分密集，兩宋300多年的歷史中，被記錄在冊的水災大大小小超過600次，也就是說平均每年都會發生一到兩次水災，如此密集的自然災害讓朝廷十分苦惱。
有一年浙江發生饑荒，北宋名臣范仲淹被任命為賑災大臣，他卻用經濟手段干預開創了賑災先河，故事主要是這麼回事：
公元1050年，浙江一帶發生了非常嚴重的饑荒，這次饑荒又被稱為「吳中大饑」，道路兩旁尸體遍野，令人慘不忍睹。
皇佑二年，吳中大饑，殍殣枕路。
「吳中大饑」爆發的時候，杭州知州正是曾經寫下「先天下之憂而憂」的范仲淹。
每逢大災之年便會有那麼一批人發國難財，當時諸多奸商開始趁機哄抬糧價，由于缺少糧食導致餓死的人越來越多。
官府為了防止饑餓的災民發生暴動，想盡一切辦法購買糧食，這就導致商家繼續哄抬糧食價格，以至于陷入了惡性循環。
遇到這種情況，一般官員采取的手段就是出台強制命令設置價格上限，處罰一些沒有底線的糧商以達到殺一儆百的目的。
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